四川省生态文明促进会

今年以来，巴中市南江县自然资源和规划局以南江“两地三县一城”发展定位，严格按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”自然资源工作主线，聚焦规划导航、粮食安全、要素保障、民生安全、金牌服务等方面工作，积极推动县域经济发展。

聚焦“规划导航”这一方向，树立空间管控思维。全面规划、合理利用自然资源，统筹处理人与自然、发展与保护、当下与长远、整体与局部等关系，这是当代自然资源工作贯彻新发展理念的准则。该局按照县域经济发展思路和定位，致力于突出规划的系统性和科学性，加快建立全县国土空间规划体系，构建国土空间新格局，真正做到“一张图”管到底。推进已经编制的《南江县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）并进行评审，履行相关法定报审报批程序，确保按时高质量完成《规划》编制工作。推进已经编制的6大乡镇级片区国土空间总体规划的完善和报批工作，在可用空间内统筹利用资源，让重大战略、重大政策、重大项目落地上图。启动6个村级片区规划编制，预计9月底前完成正式规划成果编制。持续开展国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，基本开发完成并投入试运行。为县域经济发展、建设项目落地落实提供规划指南依据。

聚焦“粮食安全”这一根基，坚决守住耕地红线。保护资源与保障发展是我们面临的永恒课题。坚持以“长牙齿”的硬措施守好耕地红线。做到耕地保护责任坚决落实、永久基本农田坚决守住、耕地用途坚决管控、补充任务坚决完成。今年挂牌成立了南江县田长制办公室，相继出台了《南江县耕地保护“田长制”实施办法》以及相关配套制度，设立了四级田长2091名，其中县级田长31名，乡镇级田长299名，村级田长349名，组级（网格员）田长1412名。完成2022年变更调查工作，完成下发的流出耕地恢复整改任务近1.4万亩。完成南江县13个土地整理补充耕地项目的整改规划设计,申报入库4个土地开发复垦项目、拟申报入库6个土地开发复垦项目，预计新增耕地2500余亩。做实自然资源督察工作，开展自然资源动态巡查300余次，下发责令停止违法行为通知书35份。

聚焦“要素保障”这一重任，精准发力助推发展。作为全民所有自然资源资产的“所有者”和生态文明建设的“主力军”，自然资源担负着高质量发展中守土尽责提供要素保障、建设生态国土守护生态安全的历史重任。科学运用划定“三区三线”成果，加快推进建设项目前期用地预审和选址工作，提前谋划、指导做好征地报件前期可研、初设及项目批复、林地占用等前期工作，提升土地征收报批效率，确保项目用地“征、供、用、补、查”各个流程高效流畅。今年积极推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。聚焦南江重点项目用地需求，取得省政府9个批次14个项目453亩国有建设用地批复文件。完成长赤、集州片区土地征收成片开发方案1个，编制指标来源方案和选址方案13个。完成了5个批次建设用地和1个单独选址建设用地上报工作，共计237亩。完成集体建设用地农用地转用组卷6个批次，共70亩。完成闲置土地处置215亩,完成率154.35%。强化矿政管理，有序解决关闭矿山等历史遗留问题。完成了《南江县矿产资源总体规划（2021—2025年）》编制工作并取得批复，完成生态保护红线内矿业权分类退出工作。

聚焦“民生安全”这一底线，夯实防灾减灾工作。时刻保持如履薄冰的谨慎，高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，力争把风险化解在源头。该局切实把保护人民群众生命财产安全放在第一位，强化防灾责任，压紧压实“县、乡、村、组、点”五级防灾责任，常态抓好360处隐患点地灾防治工作。落实“三单一书”“四不两直”“两书一函”工作机制，全面推行“院户联防”，落实包保责任和“一对一”帮扶责任。今年组织召开地灾防治宣传培训会32场，培训5643人次（其中，培训工矿企业102人次，地灾防治人员602人次，群测群防人员358人次，基层群众4581人次），发放宣传资料6000份。完成20处隐患点自动化监测设备安装工作。入库地质灾害治理项目7个，拟争取中央、省级资金1300万元。正在施工地质灾害治理项目11个。开展全县非煤矿山拉网式排查，实行“矿矿见面、点点见面”，分类分级建立了底数台账和问题台账，“点对点”制定整治提升意见，“一对一”制定销号方案，全力保障人民群众生命财产安全。

聚焦“金牌保姆”这一服务，持续优化营商环境。进一步规范行政审批事项，提升便民利民服务质效，认真贯彻创建一流优化营商环境工作要求，在着力优化营商环境上，强力推进该局“1145”金牌保姆式服务经验。把内部股室27项行权流程、要素事项、容缺事项、责任股室以及每个环节的办结时限全部设置在一张图上。实行“接（接件）、转（转送各股室）、督（督促快办）、结（办结）”一条龙服务。按照“重点项目实行领导挂包制、难点问题实行会诊协商制、项目推进实行督察督办制”，进行事前、事中、事后全程服务。继续按照“放管服”改革要求，强化新技术支撑作用，优化流程、精简材料、压缩时限，使得不动产登记营商环境持续优化。今年以来办理各类不动产登记业务6055件，颁发不动产权证书2831本，不动产权证明2357份。