遂宁市作为典型丘陵城市，素有“九分山水一分田”的传统林业格局，林地碎片化、经营分散化、产出低效化曾是制约发展的突出瓶颈。近年来，遂宁市立足200余万亩林地资源禀赋，坚持生态优先、绿色发展，以改革破题、以项目赋能、以产业增效，探索出丘区林业“生态美、产业兴、百姓富”的高质量发展新路径。2025年，全市林业一产产值同比增长13.4%，增速连年稳步攀升，成功交出“绿水青山”向“金山银山”高质量转化的优异答卷。
盘活资源，重塑格局，破解丘区林业发展瓶颈
针对丘区林地“散、小、弱”痛点，遂宁市坚持摸清家底、改革破冰、金融赋能，推动沉睡资源向活资本转化，夯实林业发展根基。
遂宁市以摸排起底为切入点，组织专业力量逐山逐地块核查，精准建立林地资源数据库，明晰商品林、公益林分布、权属及禀赋，绘制全域林业“资源地图”。高标准编制国家储备林项目助推“森林四库”建设等专项规划，明确大径级木材、特色经济林、林下种养、林文旅四大主攻方向，构建“以规划定空间、以空间促产业”的战略布局，实现发展有方向、建设有遵循。
聚焦林业投入大、周期长、融资难问题，遂宁市积极争取国土绿化、森林可持续经营等项目，2025年争取中央和省级林草专项资金达9074万元。以国家储备林项目为核心载体，创新投融资模式，累计争取金融资本授信46.1亿元，实现资金投放20.05亿元，形成“财政引导、金融跟进、社会参与”多元投入格局。截至目前，全市储备林项目整合包装林地64万亩，实质性流转22.66万亩，为规模化经营筑牢基础。
为破解经营分散难题，遂宁市以深化集体林权制度改革为抓手，推动“小山变大山、散户变联合体”。规范林地经营权流转，推行林权收储、股份合作等模式，培育规模化经营主体；淘汰低效品种，聚焦香桂、雷竹、黄精等优势品类集中连片发展，建成省级“天府森林粮库”基地3个、园区1个。打破县域行政壁垒，构建“一县一品、多县联动、全域协同”产业布局，推动林业从“分散经营”向“规模集约”转型，让碎片化林地成为增值增效的优质资产。
立体经营，复合增效，挖掘有限林地无限潜力
立足丘区林地空间有限实际，遂宁市向垂直空间要效益、向复合经营要产出，构建“长中短”结合、“种养加”联动的立体产业体系，实现寸土生金、多元增收。
长周期做强木竹材核心支撑。依托国储林建设定向培育柏木等乡土大径级用材林，结合水土保持发展竹类资源，稳步提升木竹材供给能力。2025年完成营造林14万亩，采伐大径竹1.7万根、小杂竹27万吨。中周期打造丘区特色产业名片。因地制宜、错位发展特色经济林，船山四季香椿错季上市，射洪杜仲、川黄柏标准化种植，大英、蓬溪竹产业提质增效，形成“县县有特色、区域有品牌”格局。短周期做精“林下+”融合文章。创新推广“林—花—蜂”“林—菌—渔”“林—药—禽”等立体复合模式，释放林下经济最大效能。深挖森林生态价值，联动湿地公园、地质公园等资源，发展自然教育、林下观光新业态，2025年生态旅游接待游客超200万人次，综合收入破亿元，推动“生态美”向“经济美”转变。
联结利益，惠民富民，共享林业发展改革红利
遂宁市始终坚持以人民为中心，创新利益联结机制，强化科技赋能、品牌引领，让林农深度嵌入产业链，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。
聚焦林农持续增收核心目标，创新构建“租金+股金+薪金+现金”稳定增收渠道，农户通过流转林地经营权获得稳定租金，依托入股林业经营主体享受分红股金，实现在林业基地就近务工赚取务工薪金，依靠订单销售林产品、林下作物获得销售收入。让林农从过去传统林业的“旁观者”，转变为产业链上的“参与者、经营者、受益者”，真正端稳“绿饭碗”、鼓起“钱袋子”，使群众实实在在共享林业改革发展带来的生态红利与经济红利。
推广“国有公司+龙头企业+合作社+村集体+农户”多元联营模式，明晰各方权责、规范运营管理、健全收益分配，形成风险共担、利益共享、长期稳定的发展共同体。蓬溪县创新推行“保底租金+利润分成”模式，建立1:1:8精准分配机制，保障农户收益底线；安居区结合林木生长周期与经营效益，实行林木收益差异化分配，兼顾公平与效率。
从盘活资源破局，到立体经营增效，再到利益联结惠民，遂宁以改革创新破解丘区林业发展难题，探索出“生态优先、长短结合、立体经营、价值转化”的特色路径，为全省丘区林业高质量发展提供了可复制、可推广的“遂宁经验”。下一步，遂宁市将持续深耕林业改革，做强特色产业，完善利益机制，奋力谱写生态优先、绿色发展新篇章。
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