绵阳，作为长江上游重要生态屏障，丘陵绵延，林海叠翠。自四川省出台金融支持“天府森林四库”建设十六条措施以来，为这片生态资源富集之地注入强劲政策东风，一场金融与林业的深度对话正在悄然展开。
近年来，绵阳紧扣政策导向，以机制、产品、模式、服务四大创新为抓手，推动政策性与商业金融协同发力，精准浇灌林草产业全链条，让沉睡的山林资源变身“绿色资产”，走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路，形成可复制、可推广的“绵阳经验”。
政银协同筑根基 产品创新破堵点
林草产业周期长、投入大，高效协同的保障机制是发展关键。如何把握住这个“关键”，绵阳给出的做法是：由市林业局牵头，金融机构主动作为，积极对接市发展改革委、农业农村局等部门，建立常态化信息共享、项目储备、联合推进机制，将金融服务前置嵌入项目筹划，确保信贷投放与林草规划、林下中药材发展等战略深度融合。
农行绵阳分行为林草企业及重大项目量身定制金融方案，将国家储备林纳入绿色信贷重点支持领域，开辟“优先调查、优先审查、优先放款”绿色通道，让林草项目融资效率大幅提升。农发行绵阳市分行则结合林业生长周期长的特点，落实差异化信贷管理，优化授信额度、期限与利率，建立资金动态监管与全流程风险防控体系，为林草项目保驾护航。此外，绵阳还积极构建“政策性金融+商业金融+社会资本+保险”多元融资格局，推行信贷与保险风险分担机制，有效拓宽资金来源，形成多方合力支持林草产业发展的良好生态。
有了好的金融生态，还需要有量身定制的产品，才能更好的唤醒山林“沉睡资产”。
“以前想扩大林下种植规模，却缺抵押物贷不到款，现在有了林权抵押、碳汇质押贷款，难题迎刃而解！”北川羌族自治县某林药合作社负责人感慨道。这背后，是绵阳金融机构针对林业融资中抵押难、期限错配、融资贵等痛点，紧扣十六条措施要求，聚焦林权、碳汇等生态权益，创新推出的一批专属金融产品。
过程中，农行绵阳分行率先落地全市首笔林业碳汇质押贷款，创新推出林权抵押、“双碳”权益质押、国家储备林专项贷款等产品，审批通过林权抵押贷款7亿元，碳汇质押8.1亿元，形成标准化营销模板。农发行绵阳市分行依托林药共生协同项目，用好中长期产业专项贷款，支持道地林下中药材规模化、标准化基地建设，绿色信贷占比超七成。推广“林地流转合同+交易鉴证+保险”相结合抵押模式，将林地经营权、公益林补偿收益权、林木资产等纳入抵质押范围，有效盘活沉睡的林业资源。
模式创新促融合 全链支持提质效
以十六条措施构建林业金融服务新体系，不仅是生态文明建设与绿色金融深度融合的里程碑，更是推动乡村振兴的重要抓手。站在这一点来说，绵阳立足山地与林地资源优势，探索出一条生态优先、产业融合、联农带农的特色发展路径，让“绿水青山”持续转化为“金山银山”。
羌山叠翠，绿水含情。漫步在北川羌族自治县的青山绿水间，目之所及皆是生态与发展共生的鲜活图景：都坝河流域深耕厚朴园区建设与森林药养融合发展，打造全链条林业产业示范标杆；白草河片区推行木本与草本药材复合种植模式，补齐药材初加工短板，提升产业附加值；青片河流域构建林粮复合经营与自然教育协同发展体系，实现生态保护、粮食保障与文化传播多元共赢……这背后，是绵阳以北川国家储备林为载体，积极探索林药共生模式的缩影。在此基础上，绵阳积极推动“全链增值模式”，围绕苗木培育、林地整理、加工销售、森林康养全链条支持，推动林业从单一营林向多元经营转型，支持北川苔子茶、平武黄连等“绵字号”林产品提质增效，带动务工就业与品牌升级。
“全链模式”，还体现在推动林业产业提质与品牌升级上。绵阳坚持补短板、延链条、强品牌，金融服务覆盖种植、加工、仓储、流通、文旅全环节，推动林草产业从资源大市向产业强市跨越。
聚焦黄连等道地药材，支持国家级、省级生产基地建设，放大地理标志效应，推动加工转化率与附加值提升，培育龙头企业与种植大户，形成产业集群。截至2025年末，绵阳市中药材贷款余额达33亿元，带动种植面积超35万亩。以国家储备林项目为核心，带动林改培、中幼林抚育、林下经济协同发展，支持打造康养露营基地，联动生态旅游、餐饮民宿等业态，拓宽生态致富路径。截至2025年末，累计为林草企业与农户投放信贷超5亿元，金融赋能成效显著。
数字赋能强风控 金融活水润青山
林业项目范围广、周期长、监管难，为了应对这一难题，绵阳还积极以“数智大脑”和“金融活水”双重赋能，通过智能化手段提升项目管理与风险防控效能，打通林业产业发展的“任督二脉”，让数字科技的融入为产业发展装上“智慧引擎”。
走进盐亭、梓潼国家储备林项目，农行绵阳分行搭建的“千里眼”智能监测平台正在高效运转。该平台运用卫星遥感、数字空间技术构建三维模型，可实时可视化监测林地分布、林木生长情况，让广袤林地的管护“一目了然”，有效解决传统监管覆盖面有限、效率低下的难题。农发行绵阳市分行则在林下中药材种植基地搭建物联网智慧监管平台，对中药材种植、病虫害防治、水肥管理等环节实行全程数字化管控，既提升科学种植水平，又保障药材品质，推动绵阳道地中药材产业标准化、规范化发展。
金融活水润青山 久久为功促共富
政策落地快，快速将省级措施转化为专班推进、绿色通道、专属产品，提升政策可操作性；产品适配准，围绕林权、碳汇、产业链定制金融工具，精准破解行业痛点；融合模式新，探索林药、全链增值等多元路径，兼顾生态、粮食、产业、民生效益；联农带农实，构建“龙头企业+基地+农户”利益联结机制，让生态红利直达基层群众，这是绵阳在落实十六条措施中提炼出的四大核心经验，也是绵阳金融赋能林业改革发展作出的一份“绿色答卷”。
下一步，绵阳市将持续深化绿色金融改革，放大政策性与商业金融协同效应，进一步创新生态产品价值实现机制，持续擦亮林草产业“绵阳样板”，为四川建设“天府森林四库”、推动林草高质量发展提供更强金融支撑，让绿色成为绵阳高质量发展最鲜明的底色。
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