编者按:开江县紧扣“森林四库”建设内容,通过筑牢生态基底、深化业态融合和赋能“田城”品牌等举措,不断丰富森林康养供给,延伸产业链条,推动文旅产业发展,全力推动林业资源优势转化为文旅产业发展胜势,拓展了“森林+”产业发展新路径。
一、背景情况
开江县位于四川省东部、重庆市以西,处于巴山南麓,是川渝万达开统筹发展示范区和明月山绿色发展示范带“两大平台”的核心腹地,是“中国橄榄油之乡”“四川银杏之乡”。全县面积1033平方千米,辖有12个乡镇和1个街道,总人口超过60万。开江县地势平坦,农田连片,境内“三山微水七分田”地貌特征显著,拥有近40万亩优质稻田资源,与邻近的梁平坝子相连,共同构成了老川东地区最大的河源台地,被誉为“中国田城”和“巴山小平原”。
近年来,开江县坚决扛起生态文明建设政治责任,以加快推进森林“四库”和国家储备林建设为着力点,勇于担当、快跑实干,建好田城森林“四库”,通过改革赋能,统筹森林资源的培育保护和开发利用,走出“高颜值生态筑基、高效益转化增值、高水平治理惠民”的绿色发展新路子,践行了“绿叶子”变“金票子”的生动实践。
二、主要做法及成效
(一)筑牢生态基底,做优文旅环境
开江县深入践行习近平生态文明思想,以“林长制”促进“林长治”,以“山林绿”助力“生态美”,全县森林面积5.3万公顷,森林蓄积量390.4万立方米,森林覆盖率达50.8%、居全市第三位。科学确定城乡绿化类型和任务,广泛推动乡村绿美建设,提档升级城镇绿化水平,城乡绿化覆盖率达53.1%。通过调整植被类型、林分结构、空间布局和补植补造等方式,对全县林分结构不合理的林地进行优化调整,全县共完成生态修复4666.7公顷。为精准增加林业收入,出台了《开江县关于“林下经济”发展实施方案》《开江县关于鼓励社会资本参与森林“四库”暨国家储备林项目建设的若干措施》等扶持意见,并利用新媒体等媒介宣传,扩大政策惠及面。以林长制为总牵引,协同推进国家储备林、国土绿化等重点项目,配合市林业局完成川东平行岭谷绿化项目整改,国家储备林建设项目有序推进,国储林一二期已获银行授信18亿元,完成流转林地1.5万公顷,营造林2873.3公顷,建设森林防灭火通道20.3千米。依法护绿,持续完善林地用途管制,开展林草湿荒漠化普查,全年未发生重大森林火灾和大规模林业有害生物灾害,为林文旅产业高质量发展构筑坚实的绿色屏障。
(二)深化业态融合,丰富康养供给
充分发挥宝石湖、飞云温泉、峨城山等核心资源优势,创新推进“森林+温泉”“森林+体育”“森林+科普”等多业态融合发展,成功助力宝石桥水库入选国家级水利风景区。重点推进省级“天府森林粮库”现代产业基地、产业园区和油橄榄现代林业园区建设,精心串联红花山林业科研实验室、大梁山康养基地、明月山景观线等关键节点,构建贯通联动、特色鲜明的森林旅游网络,积极融入大巴山森林康养旅游带发展格局。明月山、红花山林下中药材现代产业基地争创“天府森林粮库”现代产业基地,已发展淫羊藿、石菖蒲240公顷,黄精60公顷。建成投运全省首个县级林业科研组培实验室,搭建“良种选育—种苗快繁—高效栽培”研用体系,中山柏组培快繁进入攻坚阶段,选育林木良种4个,制(修)订省级地方标准2项,获授专利2项,新质生产力培育壮大。
(三)赋能“田城”品牌,延伸产业链条
持续深化集体林权制度改革,培育壮大林文旅新型经营主体。积极推动科技成果转化和产业链条延伸,与院校、企业、专业技术团队常态化合作,组建林下经济、竹业、银杏、油橄榄等产业科技服务小组3个,实行“村+企+基地+林农”4级联动模式,开展科技下乡活动期,惠及林农1000余人次。全县发展以油榄、银杏、油茶、优质水果干果为主的特色经济林基地共8533.3公顷,在林下重点发展白茶、竹笋、黄精、重楼、菌菇等产业,建成省级示范基地1个,开发橄榄油、橄榄酒和系列化妆品,培育国家级林业重点龙头企业1家,达州油橄榄被认证为国家地理标志保护产品,持续提升“绿生”橄榄油、橄榄酒,“开林一号”等品牌影响力,不断延长产业链条,带动区域经济发展。开江县依托四川天源公司建立的中华橄榄园万亩园区为省级林业现代园区,形成了集良种培育、基地栽培、鲜果采摘、初榨橄榄油加工、橄榄酒生产、橄榄叶精华素化妆品生产、酒渣饲料生产、林下养殖于一体的循环经济模式。目前,开江县年产油橄榄果2100吨、橄榄油200吨、橄榄酒350吨,实现年综合产值2.3亿元。深入挖掘森林景观、古树名木、乡土植物及涉林民俗文化资源,为“田城”系列文创产品注入丰富的林业生态文化内涵,实现森林生态资源、文化资源向品牌价值、经济效益的高效转化与持续增值。
三、经验启示
(一)夯实高质量发展的生态基础
推行林长制是实现森林资源可持续治理和生态保护提质增效的关键机制。其通过科学绿化与生态修复并行、政策引导与社会参与协同、项目建设与依法管护结合的系统路径,不仅提升了森林覆盖率和质量,也做优了文旅环境。
(二)拓展“森林+”改革新路径
通过深化“森林+”业态融合、强化节点串联与网络构建、推动林下规模化经营和科技研发应用,实现了生态资源价值有效转化和林业新质生产力提升。其做法表明,依托资源禀赋推进业态创新、促进研产结合,是推动林业现代化发展和区域经济绿色增长的重要路径。
(三)聚焦品牌塑造促产业升级
通过深化集体林权制度改革、构建产学研协同机制、创新联农带农模式,实现了林业产业链延伸和资源多元价值转化。其以科技赋能特色经济林与林下产业,推动形成闭合循环产业链,并注重生态文化挖掘与品牌塑造,有效延伸产业链条,为同类地区推动林业现代化、实现生态产品价值转化提供了可复制、可推广的实践路径。