眼下，四川省泸州市合江县福宝国有林场苗圃基地内，桢楠、银杏等优质苗木郁郁葱葱、长势喜人；眉山市洪雅县国有林场的碳汇林中，工人们正在林隙间补植八月竹苗，为这片生态碳库增添新绿；达州市宣汉县五马归槽国有林场林下种植基地里，村民们正忙着采收天麻、魔芋……一幅幅生动画面，勾勒出四川深化国有林场改革的崭新图景。
机制创新 激活绿色发展新动能
“过去我们是守着金山银山过穷日子。”合江县福宝国有林场场长戴桂良坦言。这个拥有14.71万亩林地的公益一类事业单位，曾长期依赖财政拨款维持运转。转折始于2017年林场改革，福宝林场职能全面转向森林资源保护与培育，逐步探索出苗圃经营、职工参与抚育造林等新型创收机制，2022—2024年林场累计上交县财政326万元，实现了生态效益与经济效益的双赢。
与此同时，福宝林场实行安全防火和综合绩效双重考核。“我们将考核结果与绩效工资挂钩，两类考核结果的绩效差距均在3000元以上，打破了‘吃大锅饭’局面，形成了‘比学赶超’的良好氛围。”戴桂良介绍。
放眼全省，各地创新举措层出不穷。洪雅林场探索“党委领导—政府主导—专班推进—市场运作”新模式，助力“天府森林碳库”建设，实施生态修复固碳工程6.49万亩。乐山市沙湾区、沐川县林场试点“国有林场+国企”合作，建设国储林基地3.5万亩。峨眉山国有林场推动“林场+文旅”融合，培育壮大森林康养与林旅研学品牌。攀枝花市金沙国有林场建立“林场+县区林业部门+经营主体”三方联动机制，形成“优势互补、风险共担、利益共享”合作格局。广元市国有林场通过成立曾家山鸳鸯池森林公园事务中心，破解“一林区两单位”管理难题，统筹推进资源保护与融合发展。
“我们支持有条件的国有林场探索开展市场化经营，并建立经营性收入分配机制，鼓励公益一类林场将合规经营收益不超过30%的部分用于绩效奖励，促进‘资源变资产、资产变资本’的转化。”四川省林业和草原局相关负责人介绍。
围绕“盘活资源、激活队伍、壮大产业、提升效益”目标，四川在严格保护林地的前提下，积极探索创新体制机制，重点围绕建立完善国有林场自主经营机制、绩效激励机制和国有森林资源有偿使用机制等方面，破解国有林场发展活力不足、基础设施薄弱等问题，协同推进高质量发展和高水平保护。
科技赋能 筑牢智慧林业新根基
在福宝林场椅子山管护站，无人机呼啸而起，吊运百斤南竹穿梭林间。“传统人力运输成本高达每吨300元，无人机运输仅需每吨180元，效率还提升了5倍！”技术员兴奋地说道，这项创新使竹木资源开发利用率从30%跃升至70%以上。
在洪雅林场，通过实施柳杉全周期可持续经营，目标树种平均胸径增长15%，单位面积蓄积量提高21%，每亩年固碳量提高0.9万吨。
科技赋能正深刻改变林业发展。宜宾市翠屏区国有林场建成集林火视频监控、AI识别、智能调度于一体的技防系统，实现火情10分钟以内快速响应。广元市剑阁县国有林场优选“华金”“叙龙”等系列良种，采用嫁接、点播等技术，高质量培育油茶及乡土树种苗木逾300万株。达州市达川区雷音铺国有林场创新应用轻基质无纺布育苗袋，使苗木出圃率与造林成活率分别提升至85%和92%。凉山州雷波县国有林场实施筇竹良种攻关，累计培育优质筇竹苗130余万株，并系统掌握从育苗、栽植到管护的全链条技术。
“我们正从‘汗水林业’向‘智慧林业’转型。”四川省林业科学研究院专家指出。从无人机运输到碳汇监测，从良种选育到智慧管控，科技创新已成为四川国有林场高质量发展的核心引擎。
目前，四川着力推动“互联网+”智慧林场建设，提高国有林场数字化、精细化、规范化管理水平。此外，通过深化与科研院所合作，推动良种选育与跨区域协作，依托国有林场建成一批省级林木种质资源库和保障性苗圃，有力保障了“天府森林四库”建设用种用苗需求。
场村合作 开辟绿富同兴新路子
“昨天刚卖了20多只鸡，采购新一批鸡苗的事得提上日程了。”达州市开江县国有林场回龙工区主任丁时勇筹划着。他的妻子作为林场天保工程森林管护员，在林区散养禽畜，年增收3万余元。
发展林下种养已成为开江县国有林场各工区的普遍做法。在保护好森林资源的基础上，林场推行“森林+产业”发展模式，鼓励职工成立种植养殖专业合作社，带动周边村民共同发展，实现了“养林又养人”。
“以前自家林地亩产值不到500元，现在跟着林场种油茶能有上万元！”广元市利州区国有林场油茶基地里，村民老李边除草边笑着说。该林场创新“国有林场+村集体+农户”模式，发展油茶基地1526亩、林下天麻基地150亩，累计吸纳农户务工2800余人次，支付劳务报酬超41万元。
在巴中市通江县南教城国有林场，创新的“林票”制度让4个村、1568户林农成为“股东”，共享林地经营收益。雅安市雨城区国有林场带动集体林地科学营林，发展“林+药材”“林+油茶”等模式，实现亩均收益倍增，群众年增收2000余万元。开江县国有林场建立“技术培训+岗位吸纳+收益保底”联结机制，累计培育46名乡土林业技术能手，让群众从“打工增收”走向“创业致富”……通过合作造林、托管经营、技术支持等方式，结合“保底+分成”“股份合作”等多元利益联结机制，四川各地国有林场正发挥以场带村、联农富农的枢纽作用，将林地从昔日的“沉睡资产”转化为林农手中的“活资本”。
“我们的目标是建成一批生态优美、产业兴旺、管理科学、技术先进、富裕和谐的现代化国有林场，成为建设‘天府森林四库’的排头兵。”省林草局相关负责人表示。下一步，四川将按照《深化国有林场改革助推“天府森林四库”建设指导意见》，深入推进国有林场绿色转型发展，实现从单纯“护生态”向“强生态、促产业、惠民生”多维目标转变，为助推“天府森林四库”建设注入更强劲的绿色动能。
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