宝兴县作为世界第一只大熊猫科学发现地和全球34个生物多样性保护热点区域之一,是大熊猫国家公园的重要组成部分。宝兴县坚决践行习近平生态文明思想,始终把大熊猫国家公园建设作为重大的政治任务、巨大的发展机遇和最大的改革工程,举全县之力试点推进,全力建设出色出彩大熊猫国家公园第一县。2023年,“一完善”“二强化”“六率先”,持续高质量推进大熊猫国家公园建设。
一是完善管理体系。印发了《关于进一步完善“园地一体化”机制相关事项的通知》。调整成立以县委、县政府主要领导为“双组长”的领导小组,并逐一明确了23个成员单位职责。将县、乡、村三级行政主要负责人纳入国家公园管护体系并兼任站长(点长),统筹保护大熊猫、促进社区融合发展等10多项职能职责,构建完善“1+3+65”管理体系(全面覆盖涉及的29个村)。
二是强化监测巡护。持续打造完善“天空地人一体化”监测体系,建立巡护“地块、图表、人员”三本台账。在公园重点区域建立森林防火云台7套,安置红外相机332个、入园卡口和重点区域监控60套,整合地灾、交通、政法、环保等各类监控设施200余个,对大熊猫国家公园范围内人员活动、火情火警、图斑变化实现远程准确监控。按规范对全县53条固定样线和63个疑似图斑进行监测巡护,获取巡护照片1500余张、填写监测表格700余份,在63个网格内发现有大熊猫活动痕迹(粪便、食迹),回收照片及视频资料15万余份。巡护总里程约5万公里,救助各种野生动物14只,其中大熊猫1只。
三是强化依法整治。认真学习贯彻《大熊猫国家公园总体规划》《四川省大熊猫国家公园管理条例》等,整合公、检、法、司,以及生态环保、自规、林业等部门执法合力,扎实查处整改上级反馈生态环保问题,稳妥有序推进矿权和小水电退出,妥善化解退出中涉法涉诉问题和矛盾纠纷;创新行政矿长制推进矿山生态修复,成功打造矿山生态修复公园1个、古树名木公园1个,与公检法司紧密衔接,查处破坏生态案件14件,民事或刑事处罚21人。成功筹办2023四川红叶生态旅游节主会场暨雅安·夹金山第十二届红叶节、8·15首个全国生态日主题活动等熊猫主题会节活动,进一步凝聚共建共享社会氛围,持续打响“安逸走四川,熊猫看雅安”“大熊猫1869”品牌。
四是率先争当示范。宝兴县先行先试推进大熊猫国家公园建设创新开展。2023年“宝兴穆坪”在全市范围被率先纳入全国首批10个重点入口社区。全省率先开展大熊猫国家公园示范村(社区)创建活动。全省率先开展野生动物致害保险补偿试点,打造和谐社区,今年理赔194起,赔付35万元,已累计赔付200余万元。宝兴县被率先纳入大熊猫国家公园范围内人工商品林采伐试点,成为全省唯一。率先在国家公园范围内开展碳汇方法学制定,现正配合省林草局,制定区域性碳汇方法学。与中国林科院、中国林学会等共同编制,并发布实施了全国首个《生态产品分类指引》团体标准。