2023年,宝兴县深入践行绿水青山就是金山银山理念,持续提升林业在生态文明建设中的主力军作用。以全面推行林长制为契机,恢复设置乡(镇)林业站,充实队伍力量,筑牢基层堡垒,推动林业和大熊猫国家公园建设高质量发展,被命名为“中国森林粮库名县”“四川省林草碳汇工作试点”等。
一、建好基层组织体系
一是壮大“两级”队伍。为深入实施林长制,畅通“县、乡、村”三级管理体系,打通林业工作“最后1公里”,全面恢复设置乡(镇)基层林业工作站,全面设立乡、村两级机构,充分发挥好基层林业站在政策宣传、资源管护、林政执法、组织生产、做好服务等方面的优势作用,密切联系群众,优化林业队伍,实施网格化管理。由林业站站长兼任乡(镇)林长办主任,配置21名乡(镇)级林长、35名村级林长,2023年全县村级以上林长共开展巡林活动1100余次。二是统筹“三办”职能。创新基层林业和大熊猫国家公园“林长+公园站长+林业站站长”模式,实行乡(镇)林业工作站、林长办、大熊猫国家公园管护站三个办公室一体化运行,有效整合森林资源保护、国家公园建设、社区发展等十多项职能职责,一体推进地方生态保护和绿色发展。同时,将林长制考核纳入对乡(镇)综合考核范围,实行护林员绩效考评与收入挂钩。三是做好“一站式”服务。7个乡(镇)林业站全部开通“一站式”全程代理服务,围绕林政案件协助办理、林权纠纷调处、林业承包合同纠纷受理、林业经济合作组织建设、林技推广等重点工作。今年协助办理林政案件10起,参与调处林权纠纷15起,开展政策宣传1万余人次,开展林业技术培训14次,科技推广面积4000余亩。
二、守牢生态安全底线
一是“严”资源管理。林业站积极承担全县林业行政案件办理和林木采伐许可证核发工作,今年办理林业行政案件8起,实行专人跟踪和乡(镇)林业站分管领导责任追踪制度,违法案件查处率达100%,同时,积极开展林木采伐许可证核发,累计办理采伐证825份,使用限额28287立方米,未超过省级下达的采伐限额。二是“细”生物防治。乡(镇)林业站坚持把林业有害生物防治作为重点工作,常态化开展日常检测工作,重点防治林木鼠害及松材线虫病,今年完成林业有害生物防治面积4.54万亩,经2023年秋季普查,未发现松材线虫病疫情,有效保证了林区生物安全。三是“实”森林防火。林业工作站督促“一长两员”根据职责分工,切实履行森林资源管护责任,深入开展火险隐患排查,强化源头风险管控,发现问题及时整改落实到位。林业工作站严格落实精准识别排查重点对象、精准帮扶管理排查隐患、精准劝导查处涉火肇事者、集中资源和力量处置火情的“三精准一集中”措施。今年重点乡(镇)设置前置驻防点9个,每个驻防点驻守10人以上群众扑火队,切实封住山、管住人、看住火,实现全年森林火灾“零”发生。
三、助推绿色转型发展
一是国土绿化富县。乡(镇)林业站在国土绿化中积极开展技术指导和政策支持,有效推进“熊猫老家、多彩宝兴”建设。纳入天然林停伐补助面积69万亩,完成营造林2.68万亩,其中营林1.88万亩,人工造林0.2万亩,全民义务植树造林20余万株,有效管护集体森林资源78万亩,巩固提升美丽竹林风景线20余公里,打造精品民宿163家。年接待全国各地游客达500万人次以上。经初步分析测算,宝兴县生态服务功能总价值约500亿元,其中林地占服务总价值的90%以上。二是生态补偿利民。立足438.98万亩林地,333.46万亩森林,积极争取上级生态补偿政策,实施好公益林、天然林常态化管护,纳入停伐管护面积64万亩,巩固退耕还林成果4.9万亩。兑现生态效益补偿、管护补助、退耕还林补助等惠民惠农资金1300万余元,惠及群众2万余人·次。三是特色产业惠农。创新实施“生态共富”工程,因地制宜加快推进生态农场、生态林场、生态牧场“生态三场”建设,积极引导农户、村集体经济等广泛参与,用生态“含绿量”提升发展“含金量”。积极通过林权租赁、入股、委托管理等方式引导农户加入“生态银行”,已实现首期2000余户农户户均年增收8000元。精心打造十万头有机牦牛和藏香猪、十万亩有机中药材、十万吨有机果蔬“三大有机产业基地”,培育壮大宝兴藏香猪、有机中药材等特色农产品,年均带动农村居民人均可支配收入增长7%以上,绿水青山正成为宝兴人民的“幸福不动产”“绿色提款机”。