四川省长宁工业投资集团有限公司董事长 彭云
在巴蜀大地的南缘，宜宾市长宁县以其独特的生态禀赋，正书写着一部绿色发展的生动传奇。这里，73万亩竹林汇成浩瀚碧波，森林覆盖率逾65%，构成“中国竹子之乡”最鲜明的底色。近年来，长宁县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以勇当生态优先绿色低碳发展先行区排头兵的姿态，不仅守护着长江上游的生态高颜值，更以市场化、科技化的创新路径，探索生态价值的深度转化。特别是通过工投集团创新旗下长宁产投“两山林业”市场化机制、前瞻布局竹基新材料等未来产业，长宁县正“另辟蹊径”，探索走出一条生态保护、产业发展与民生富裕高度统一的县域高质量发展新路。
一、背景与基础：筑牢“两山”转换的坚实基底
长宁县，地处四川盆地南缘，是长江上游重要的生态屏障区。作为典型的丘陵山区县，早在多年前便确立了“环境立县”的战略核心。数十年“一届接着一届干”的战略定力与生态坚守，让长宁积累了丰厚的绿色资本。进入新时代，长宁县委明确提出勇当宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区排头兵的目标，其发展定位已从“国际竹生态养生名城”，升维为打造美丽中国“东有安吉、西有长宁”的生态优先绿色低碳发展新样板。这标志着长宁的实践，正从单一的生态资源保护利用，转向涵盖生态本底、绿色产业、低碳生活、价值转化的全域性、系统性深刻变革。
二、主要做法与成效：创新驱动下的“竹”梦之路
长宁县的发展实践，核心在于以制度与科技双轮驱动，着力打通从“生态资源”到“生态资本”的高效转化通道，构建了“一个引擎驱动、两个赛道引领、多元融合赋能”的立体发展模式。
（一）机制创新：“两山林业”市场化实践，激活沉睡的绿色银行
传统的生态保护与开发多依赖财政投入，难以实现规模化、可持续的价值转化。长宁县创新性地以县级工业投资集团为主体，搭建“两山林业”市场化运营平台，为生态资源的价值转化铺设了制度性通道。
该平台的核心职能是作为全县林业生态资源的整合者、赋能者和运营商。它通过规范化流转、评估，将分散的林地资源整合为优质资产包，引入社会资本和专业力量，运用好“天府森林四库”等关键资源赋能，共同投资开发林下经济、森林碳汇、竹林康养等高价值项目。在梅硐镇等地，通过“林地流转+专业运营”模式，发展林下竹荪、食用菌等产业，让农民获得了租金、劳务与分红等多重收益，使荒芜林地产生了亩均数千元甚至上万元的产值。这种“政府引导、国企搭台、市场运作、农民参与”的模式，成功构建了“资源-资产-资本-资金”的良性循环，变“绿水青山”为可计量、可交易、可持续的“绿色银行”，从根本上破解了生态保护与经济发展的“零和博弈”，让守护者成为实实在在的受益者。
（二）产业跃迁：前瞻布局新赛道，开辟“以竹代塑”新蓝海
在巩固竹食品、竹建材等传统优势的同时，长宁县以前瞻眼光抢抓“以竹代塑”国家战略机遇，全力进军竹基新材料产业新赛道，推动竹产业从“资源依赖型”向“科技创新型”的深刻跃迁。
长宁不再将竹子视为初级农产品，而是定位为可替代或减少塑料、钢材、化纤的绿色基础战略材料。通过规划引领、集群发展和精准招商，一条面向未来的精深加工产业链正在崛起：
· 在上游材料端：重点突破竹原纤维、竹浆模塑等关键基础材料。例如，四川长盛新材料科技有限公司已形成年产1万吨竹原纤维的产能，这种高性能生物质材料广泛应用于汽车内饰、环保复合材料等领域。
· 在中游制造端：成功引进竹纤维无纺布、竹原纤维复合材料等项目。其中，江西华竹等企业投资的竹纤维无纺布项目，产品可替代塑料无纺布，广泛用于医疗、卫生、包装等行业，技术含量与附加值显著提升。
· 在集群发展上：以省级经济开发区为载体，建设竹科技精深加工产业园，引进安徽中济等企业入驻，推动产业向“一线、一园、多基地”的格局集聚，积极建设双河竹产业园，为竹基新材料企业提供了技术共享、成本协同的创新沃土。
这一布局，使长宁的竹产业摆脱了同质化竞争，抢占了绿色消费和产业变革的制高点。竹基新材料产业正成为长宁工业增长最快、潜力最大的新质生产力，为全县绿色发展注入了强大而持久的内生动力。
（三）融合赋能：“竹旅+”与“林下+”双轮驱动，拓宽共同富裕路径
长宁县深谙“绿水青山”的最终归宿在于惠民富民，通过“竹旅+”和“林下+”的深度融合模式，将生态效益最大化地转化为群众看得见、摸得着的获得感。
1. “竹旅+”破圈出彩：以蜀南竹海国家级旅游度假区为核心，长宁推动竹生态与文旅、体育、康养、非遗深度融合。连续举办蜀南竹海半程马拉松，让“赛事流量”变为“消费留量”；深挖“双河凉糕”“长宁竹编”等非遗资源，举办非遗嘉年华，让传统技艺成为吸引游客的鲜活IP；开发低空观光、竹林禅修等新业态，实现了从“单一观光”到“复合体验”的升级，2025年全县旅游接待人数与综合收入实现大幅增长。
2. “林下+”点绿成金：充分利用73万亩竹林下的广阔空间，大力发展“林菌”（竹荪、大球盖菇、双胞菇）、“林药”（淡竹叶、黄精、淫羊藿）、“林禽”（跑山鸡、七彩山鸡）等立体复合经营。在双河镇、梅硐镇等示范区，林下经济亩均综合产值可达6000元以上，真正实现了“不砍竹也致富”。全县培育了“长宁竹荪”“长宁苦笋”等14个国家地理标志产品，并成功入选四川省“天府森林粮库”示范建设项目。竹林真正成为了群众的“绿色粮仓”和“致富银行”，生动诠释了“万亩林亿元钱”的共富场景。
三、经验与启示：长宁路径的深层价值
长宁县的探索，为生态资源富集地区推动高质量发展提供了可资借鉴的“长宁样本”。
其一，制度创新是转化前提。生态价值转化不能仅靠行政命令和财政投入，必须依靠可持续的市场化机制。长宁“两山林业”平台的建立，成功链接了政府、市场、企业和农民，为“绿水青山”定价、交易、增值提供了现实可行的商业模式，这是其模式成功的关键所在。
其二，科技驱动是内生动能。守住生态底线是基础，增强发展动能是目的。长宁县以前沿的产业眼光，将竹基新材料作为林竹产业发展的战略方向，是与国家“双碳”战略和全球绿色变革的深刻共鸣。通过科技创新推动产业向价值链高端攀升，是从根本上增强绿色发展内生动能的战略抉择。
其三，系统融合是根本方法。长宁的实践是一个涵盖机制创新、产业跃迁、三产融合、富民惠民的系统工程。它证明了绿色发展必须坚持系统观念，摒弃“单打一”思维，通过统筹保护与发展、协调产业与民生，才能实现生态、经济、社会效益的多元统一与最大化。
其四，富民惠民是最终归宿。无论是“林下经济”的直接增收，还是竹产业创造的大量就业，或是生态旅游带来的创业空间，长宁所有实践的落脚点都是让绿色发展成果最广泛地惠及人民。这赋予了其探索深厚的人民底色和持久生命力。
结语
从守护一片“蜀南竹海”到经营一座“绿色银行”，从品尝一口“双河凉糕”到研发一款“竹基新材”，长宁县以非凡的战略定力和创新勇气，完成了从“生态立县”到“生态赋能”的深刻转型。它的实践雄辩地证明，对于丘区县域而言，绿色发展绝非限制发展的“紧箍咒”，而是换道超车、赢得未来的“动力源”。面向未来，随着竹基新材料产业的崛起和“两山”转化机制的日益完善，长宁这座“中华竹都”必将在绿水青山间，绘就更加壮丽的高质量发展画卷，为美丽中国建设贡献一个特色鲜明、路径清晰的鲜活样板。
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